Status strony w postępowaniu w sprawie wydania decyzji środowiskowej

Planowana inwestycja może mieć wpływ na środowisko lub zdrowie ludzi? Wymagane będzie uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Urząd rozpocznie postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na wniosek. Wniosek, w zależności od tego czy będzie dotyczyć przedsięwzięć mogących potencjalnie lub zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, będzie wymagać dodatkowych dokumentów

Czy istnieje obowiązek uzyskania decyzji środowiskowej?

Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wymagana do realizacji przedsięwzięcia stanowi jedynie etap wstępny realizacji inwestycji. Jej uzyskanie jest niezbędnym elementem ubiegania się o inne decyzje stanowiące bezpośrednią podstawę realizacji tej inwestycji.

Rodzaje przedsięwzięć, dla których istnieje konieczność uzyskania decyzji, zostały określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z 10 września 2019 r. Postępowanie jest zasadniczo wszczynane na wniosek podmiotu planującego inwestycję. Z urzędu dla przedsięwzięć, dla których zgodnie z odrębnymi przepisami jest wymagana decyzja o zatwierdzeniu projektu scalenia lub wymiany gruntów.

Ponadto, dla przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, których wyłącznym celem jest obronność i bezpieczeństwo państwa lub prowadzenie działań ratowniczych i zapewnienie bezpieczeństwa cywilnego w związku z przeciwdziałaniem lub usunięciem bezpośredniego zagrożenia dla ludności, nie wydaje się decyzji, jeżeli jej wydanie miałoby niekorzystny wpływ na te cele.

Kto jest stroną postępowania?

Fundamentalną kwestię, w procedurze wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, stanowi prawidłowe zidentyfikowanie zakresu podmiotowego postępowania. Zobacz szerzej:

• Wydanie decyzji środowiskowej dla przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko
  oraz
• Wydanie decyzji środowiskowej dla przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.

Pierwotne brzmienie przepisu określającego sposób ustalania obszaru oddziaływania przedsięwzięcia, na potrzeby określania zasięgu kopii map ewidencyjnych i wypisów z ewidencji gruntów i ustalania kręgu stron postępowania, przyznawało status strony wszystkim podmiotom posiadającym prawo rzeczowe do nieruchomości położonych w znacznej odległości od terenu planowanej inwestycji. Co w efekcie, w nieuzasadniony sposób, zwiększało koszty postępowania.

Przepisy w znowelizowanej treści, regulują ustalanie obszaru, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, według stałego kryterium odległościowego wynoszącego 100 metrów od granicy terenu, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia.

Warto, w przedmiotowym temacie, zwrócić uwagę na kolejne procedury uwzględniające nowelizację przepisów mającą na celu usprawnienie procesu inwestycyjnego: 

• Przeprowadzenie oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na obszar Natura 2000, 
• Ustalenie postępowań, w ramach których przeprowadzana jest ocena oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko,
• Ustalenie organu właściwego do przeprowadzenia procedury oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko,  
• Ustalenie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko oraz zakresu raportu (screening).   

Rafał Bułach
product manager Działu Legal